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        1. 2022年04月13日星期三歡迎您來到中國建筑防水協會
              
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          不忘初心,筑牢底線——防水行業質量提升10周年啟示錄(一) 2022/03/14 15:55:00   來源:

          今年是全國建筑防水行業產品質量提升10周年。2012年3月13日,國家兩部委及相關部門在蘇州召開“建筑防水卷材質量提升工作座談會”,拉開了全國防水行業質量提升大幕!

          為“不忘初心,筑牢底線”,協會特此連續推出防水行業質量提升10周年啟示錄,以此回顧防水行業質量提升10周年發展歷程,總結10年來的發展經驗,為即將來臨的防水行業質量提升2.0的新時代提供借鑒和參考,更好地助推行業走向高質量高效益健康發展。

          不忘初心,筑牢底線

          ——防水行業質量提升10周年啟示錄(一)

          建筑防水材料質量關乎建筑安全和壽命,關乎百姓民生和安康。改革開放多年以來,建筑防水行業雖然取得長足的進步,但是還存在諸多主要問題:產業集中度低、產能嚴重過剩和獲證企業生產“非標”“低標”產品,無證企業生產假冒偽劣產品問題,影響行業的聲譽和發展。

          2012年,經協會和重點企業的不斷反映訴求,引起國家有關主管部門的重視。為解決以上問題,促進行業健康發展,2012年3月13日,國家質檢總局(現國家質量監督管理總局)監督司會同工信部建材處、國家標準化委員會工業一部、中國建筑防水協會及有關地方主管部門、地方協會和重點企業負責人在蘇州召開“建筑防水卷材質量提升工作座談會”,與會代表共同分析建筑防水行業質量形勢,研究部署加強防水卷材生產許可制度、提高行業準入門檻,堅決打擊無證生產和假冒偽劣產品、遏制產能過剩,加強產品質量監督抽查,嚴厲查處質量違法行為,修訂完善國家標準等一系列質量提升工作,達成以“政府主導、企業主體、行業參與、市場推動”質量提升促進防水行業發展共識與工作方針。2012年3月30日,中國建筑防水協會召開“2012年度會長工作(擴大)會議”傳達了3.13“建筑防水卷材質量提升工作座談會”和3.29國家質檢總局“全國防水卷材聯動抽查和打擊無證生產座談會”精神,動員全行業行動起來,聯合政府有關部門在質量監督、生產許可、產品標準、行業準入、行業自律和加強溝通等多方面入手,全面投入到防水行業質量提升中來。從此,防水行業質量提升大幕由此正式開啟。

          第一階段:規范行業發展環境

          2012-2014年為行業質量提升啟動階段。

          在這一階段,“政府主導、企業主體、行業參與、市場推動”的部門聯手、多管齊下、共同推動質量提升的工作機制初步形成。

          政府主導方面:包括推動政策出臺引領行業質量提升,以生產許可為基礎開展“三查三打”、聯動抽查,通過“質檢利劍行動”打擊無證生產和假冒偽劣產品,修訂《防水卷材生產許可證實施細則》,制定《建筑防水行業準入條件》,開展質量國家監督抽查提升重點地區產品質量,創新監管方式開展證后監管專項行動等。

          企業主體方面:包括通過產業升級推動質量提升,以技術創新推動企業質量提升,發揮優勢企業引領作用,創立產業聯盟落實企業質量主體責任。優秀企業投入大量資金進行技術改造和裝備升級,不再以非標、低標產品為主,達到了質量提升的作用。

          行業參與方面:包括發揮新聞媒體輿論監督作用,行業積極借助滲漏報告發布等重大契機,在央視、人民日報、經濟日報、新華網、人民網等主流媒體上對產品質量、工程質量進行了大篇幅的報道,借助輿論宣傳手段,提高居民對建筑防水重要性和防水質量的認識。借助各方力量實現社會共治,調動各方媒體資源,通報全國住宅滲漏數據,宣傳防水產品質量和工程質量的重要性。

          市場推動方面:包括推動市場需求主體如工程建設單位、房地產開發商和工程總包采用戰略集采提升工程質量;推動政府主管部門制修訂工程技術規范;發揮新聞媒體輿論監督作用,行業積極借助滲漏報告發布等重大契機,在央視、人民日報、經濟日報、新華網、人民網等主流媒體上對產品質量、工程質量進行大篇幅的報道,借助輿論宣傳手段,提高居民對建筑防水重要性和防水質量的認識。借助各方力量實現社會共治,調動各方媒體資源,通報全國住宅滲漏數據,宣傳防水產品質量和工程質量的重要性。

          行業致力于構建政府監督、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的防水產品質量社會共治體系。

          第二階段:全面深化產品質量提升

          在2015-2017年,是行業鞏固和全面深化產品質量提升工作、創新工作方法、推廣先進經驗的時期。

          期間,原國家質檢總局繼續將建筑防水卷材產品列為年度質量提升重點產品,委托中國建筑防水協會開展了“建筑防水卷材產品生產許可獲證企業專項監督檢查”“建筑防水卷材產品生產許可發證檢驗機構和獲證企業建筑防水卷材物理性能檢驗比對”等行業質量提升活動,從產業政策和質量監督角度倒逼防水企業不斷提高生產裝備和檢驗裝備水平,提升生產工人和檢驗工人的職業技能,強化產品生產效率和質量控制能力,從供給側實現產品質量提升。工信部組織協會等部門和企業,編制出臺《建筑防水行業準入條件》。

          行業以標準引領為抓手,《防水卷材生產企業質量管理規程》《改性瀝青防水卷材安全生產管理規程》《瀝青基防水卷材單位產品能源消耗限額》和若干主要產品標準的制修訂和出臺,提高了技術門檻,實現了產業升級。標準化實驗室技術條件的建立,把建設企業標準化實驗室作為質量提升的基礎性工作,增強了企業質量控制能力。

          這一時期,以萬科為代表的房地產商開始開展在防水行業集采工作,助推行業企業的產品質量提升。

          這一時期,約有20條國際先進的生產線被引進中國,替代落后產能,提升行業技術裝備水平,使行業供給側結構性改革初見成效。

          自2015年起,在總局指導下,行業還開展了“質量提升萬里行”活動,一大批媒體走訪典型企業,向社會宣傳質量提升成果,推廣質量提升經驗,擴大了行業質量提升工作的影響力。

          這一系列質量提升活動的開展,在打擊假冒偽劣產品,提高國標產品市場占有率,規范行業市場競爭,促進行業裝備改造升級等方面起到了巨大的推動作用,逐步修復了行業質量生態,提升了行業市場價值。

          第三階段:全產業鏈質量提升之路

          從2017年起,是行業開始邁向全產業鏈質量提升之路的時期。

          這一時期,原國家質檢總局繼續支持防水行業開展產品質量提升活動,省市質監局、工商局等部門加大了防水材料的抽查力度。工信部廢止了《瀝青柔性復合胎防水卷材》(JC/T 690-2008)等七項落后防水材料產品標準。

          自2013年起,行業開展對防水工、生產工和物理檢測工職業技能培訓和鑒定工作;外國專家來華開展行業注冊培訓師的培訓工作,讓他們成為行業職業技能培訓的中堅力量;也是從那年開始,連續9年全國建筑防水行業職業技能大賽為行業培養了大批施工技能人才;在2018年,人社部把建筑防水行業職業技能大賽升級為國家級二類競賽,納入中國技能大賽序列。防水行業以技能競賽帶動職業培訓,使一批生產企業加強了對產品應用技術的研究,企業施工技能水平明顯提升,推動了防水企業由單一的材料供應商向防水系統服務商轉型,行業服務端的質量提升取得顯著成效。

          2017年起,住建部向中國建筑防水協會發出了《住房城鄉建設部標準定額司關于商請提供提高標準專項工作方案的函》(建標實函[2017]17號),并在防水行業開展《建筑防水工程標準提高專項工作方案》課題研究,將提升防水等隱蔽工程薄弱環節指標要求作為提升住房品質要求的重要內容,省市住建廳紛紛發文支持推行工程保證保險機制。以上種種,使得建筑防水行業的質量提升已從產品和服務端擴展到建筑防水工程領域。

          在原國家質檢總局、工信部、住建部、人社部等相關部門的指導下,自2017年起,中國建筑防水行業正式走上了全產業鏈質量提升之路。

          不忘初心,筑牢底線

          多年來,行業一系列質量提升活動的開展,在打擊假冒偽劣產品,提高國標產品市場占有率,規范行業市場競爭,促進行業裝備改造升級等方面起到了巨大的推動作用,逐步修復了行業質量生態,提升了行業市場價值,推動了行業“全產業鏈”質量提升和轉型升級,行業邁入高質量發展新時代。10年來,行業以質量提升為抓手,范圍持續擴大,且成果顯著。

          當下,受疫情反復、防水產品主要原材料大幅漲價、房地產行業疲軟、市場需求景氣度和防水行業利益持續下降、環保政策收緊、“兩高”“雙控”出臺行業、惡性競爭等影響,導致行業或面臨質量“回潮”的風險。如何不忘初心,筑牢底線成為了擺在全行業面前的共同問題。

          10年來,行業質量提升工作的意義就在于遏制假冒偽劣、惡性競爭引發的質量風險及建筑結構壽命的質量隱患,守護百姓民生安康,維護行業生態環境。

          我們號召行業秉承“不忘初心,筑牢底線”的宗旨,鞏固行業質量提升十年的成果,堅守不做非標產品的行業底線,加強行業自律,規范行業秩序。摒棄低質非標、低價惡性競爭等行業舊生態,反對同業惡性不正當競爭行為。崇尚商業文明,屏除商業糟粕,堅守行業底線,共建市場新秩序,營造行業新生態,構建行業公平競爭市場新環境。發揮全行業的智慧和力量,群策群力,提振信心,堅定信念,同心協力,共克時艱,積極應對,迎接機遇與挑戰,確保行業高質量發展。

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